המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, בראשות בני ארביב, דנה ביום שלישי (6.10.26) בשינוי מס' 2 לתמ"א 1/19 – פרק מתקני אגירת אנרגיה – והחליטה להעבירו להערות ולהשגות הציבור. השינוי קודם על ידי מינהל התכנון ומשרד האנרגיה והתשתיות, ונועד להתאים את הוראות התכנון והרישוי לתובנות שנצברו מאז אושרה התוכנית המקורית.
למה בכלל צריך מתקני אגירה
מתקני אגירה מאפשרים לאגור חשמל בשעות שבהן הייצור גבוה, ולהזרים אותו חזרה לרשת בשעות שבהן הייצור יורד או הביקוש מטפס. בכך הם מרחיבים את פוטנציאל הייצור מאנרגיות מתחדשות, שאינו תלוי עוד רק בשעות השמש בפועל, מקלים עומסים באזורי ביקוש ומסייעים לייצב את תדר הרשת. הם גם נותנים מענה לייצור חשמל מבוזר ולשינויים בדפוסי הצריכה – ובהם הגידול המהיר בטעינת כלי רכב חשמליים.
מה כולל השינוי
על פי המוצע, ובכפוף לתנאים ולבחינה פרטנית, יתאפשר להקים מתקני אגירה נלווים למתקנים פוטו-וולטאיים במאגרים ובבריכות דגים המצויים בתחום מכלולי נוף – תוך מתן עדיפות למיקום בשטח בנוי צמוד וצמצום ההשפעה הנופית. בנוסף מסדיר השינוי את ההוראות להקמת מתקני אגירה באזורי תעשייה, מעדכן את הגדרת הסף העליון של מתקן אגירה גדול בהתאם לאמות המידה לחיבור מתקנים למתח גבוה, ומדייק את שלבי קבלת חוות הדעת והאישורים מרשות הכבאות וההצלה במסגרת הליכי היתר הבנייה.
פרק מתקני אגירת האנרגיה שולב בתמ"א 1 לראשונה במסגרת שינוי 19, שאושר בנובמבר 2023 וקבע עקרונות תכנון, מיקומים מותרים והוראות סביבתיות. בשנת 2024 אושר שינוי 1, שפטר מתקני אגירה קטנים מחובת פרסום. השינוי הנוכחי גובש בפרק זמן קצר, במטרה לתת מענה לצרכים שעלו מהשטח ולהאיץ את קידום המתקנים תוך שמירה על שיקולים סביבתיים, נופיים ובטיחותיים.
"להסיר חסמים"
מנכ"ל מינהל התכנון, רפי אלמליח, קשר בין האגירה לבין היכולת של ישראל להישען על אנרגיות מתחדשות:
אגירת אנרגיה היא רכיב קריטי בחיזוק משק החשמל הלאומי ובהגדלת היכולת של ישראל להסתמך על אנרגיות מתחדשות. ככל שנוכל לאגור יותר חשמל בשעות הייצור ולהשתמש בו בשעות הביקוש, נוכל לנצל טוב יותר את פוטנציאל האנרגיה המתחדשת ולחזק את אמינות ורציפות אספקת החשמל. השינוי שאנחנו מקדמים נועד להסיר חסמים, לדייק את הליכי התכנון והרישוי ולאפשר קידום מהיר ויעיל יותר של מתקני אגירה, תוך שמירה על ערכי הנוף, הסביבה ובטיחות הציבור
אמר רפי אלמליח, מנכ"ל מינהל התכנון
יו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבנייה הדגיש את הצורך שעלה מהשטח:
השינוי שמקדמת המועצה הארצית נועד להתאים את הוראות התכנון לצרכים שעולים מהשטח, לצמצם חסמים ולאפשר הקמה יעילה יותר של מתקני אגירה. מתקנים אלה הם חלק משמעותי מהיכולת להרחיב את הייצור מאנרגיות מתחדשות, לאגור את החשמל המיוצר בשעות שבהן הביקוש נמוך ולספק אותו בשעות שבהן הוא נדרש, ובכך לתרום לאמינות ולרציפות של רשת החשמל
אמר בני ארביב, יו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבנייה
מנכ"ל משרד האנרגיה והתשתיות, יוסי דיין, קישר את המהלך ליעדי משק האנרגיה לשנת 2035:
אגירת אנרגיה היא נדבך מרכזי ביכולת של משק החשמל להגדיל באופן משמעותי את היקף הייצור מאנרגיות מתחדשות ולעמוד ביעדים שהצבנו לשנת 2035 ומעבר לכך. המהלך שמקודם היום יקל על שילובם של מתקני אגירה במרחב, יצמצם חסמים ויאפשר לנצל בצורה מיטבית את החשמל המיוצר מאנרגיות מתחדשות. משרד האנרגיה והתשתיות ימשיך לפעול יחד עם מינהל התכנון לקידום פתרונות שיחזקו את אמינות ורציפות אספקת החשמל, לצד האצת המעבר למשק אנרגיה נקי, מתקדם ויעיל יותר
אמר יוסי דיין, מנכ"ל משרד האנרגיה והתשתיות
כעת, לאחר ההחלטה להעביר את השינוי להערות ולהשגות, יוכל הציבור להגיב על המוצע בטרם יובא להמשך הליכי האישור.
