התמכרות היא נושא מורכב ומאתגר, המשפיע לא רק על האדם המכור אלא גם על משפחתו והסביבה הקרובה. התמכרות יכולה להיות לסמים, אלכוהול, משחקי מחשב, הימורים או אפילו לטכנולוגיה. התמכרות יכולה לגרום לנזקים פיזיים, נפשיים וחברתיים, ויש לה השפעה מרחיקת לכת על המשפחה והחברים.
הרשות למלחמה בסמים הציגה בפני הוועדה עמדה מפתיעה וחדשה ובה היא מאמצת ותומכת במודל הפורטוגלי, אי הפללה מלאה והעברת הכספים לטיפול בהתמכרות. הדברים הוצגו גם בפני הוועדה הפנימית של המשרד לביטחון פנים. וועדת הסמים של הכנסת בראשות ח"כ זנדברג הביעה תמיכה: "ישראל הולכת ומתקדמת לעידן חדש ונראה כי לגליזציה היא רק של עניין זמן". איתן גורני, מנכ"ל הרשות: "כל מי שמחזיק רואה בעיה בתור מסמר ולא קח הדבר, אנחנו סבורים היום גם בעקבות התפתחויות בעולם שהמרכז והבעיה של שימוש בקנאביס היא בעיה חברתית ובעיה רפואית ורק בשוליים היא בעיה פלילית ואנחנו כאן במהלך הדיון הזה סחבנו את השוליים ושמנו אותם באמצע. אני רוצה שתכירו את העמדה שלנו כפי שהוצגה למשרד לביטחון פנים ואת המודל הפורטוגלי אותו הצגנו".