המסגרת מארגנת את התנועה בארבע קומות: בראש עומדת התנועה האברהמית העולמית (GAM), המופקדת על אסטרטגיה גלובלית, מאמצי שלום בינלאומיים וקשרים דיפלומטיים; מתחתיה התנועה האברהמית האפריקאית (AAM), המנהלת את התוכניות היבשתיות ואת סניפי המדינות ברחבי אפריקה; שכבת תיאום ייעודית למזרח אפריקה מרכזת שותפויות אזוריות; ובבסיס פועלות התנועה האברהמית סומלילנד (AMSL) וסניף ברברה שלה מול משרדי ממשלה, מוסדות מקומיים ותושבים.
מתוך הודעת התנועה האברהמית. קרדיט: Faith & Freedom News
המסמך נכתב עבור שישה מנהיגים בשמם: סיינב אחמד, סגנית יו"ר התנועה האפריקאית; יוסוף עוסמאן, סגן נשיא לשלום עולמי וקשרי ממשל בתנועה העולמית; איברהים אחמד, מנהל תוכניות ותפעול גלובליים; אחמד דרייה, יו"ר מזרח אפריקה; חוסיין עבדאללה, יו"ר סומלילנד; ואוגאס עבדי רובלה, יו"ר סניף ברברה. המסמך מדגיש שלא מדובר בדרגות מתחרות: "הסמכות צריכה ללכת אחרי האחריות, והאחריות אחרי המנדט המוסדי" — ואף דרג אינו רשאי לעקוף דרג אחר ללא האצלה מסודרת.
הרעיון האופרטיבי המרכזי הוא כלל "מוביל אחד לכל סוגיה": גם כשכמה מנהיגים שותפים ליוזמה אחת, לכל נושא מרכזי חייב להיות אחראי אחד מוגדר. הדוגמה שבמסמך ממחישה זאת — יוזמת השקעה ממשלתית היפותטית בסומלילנד תערב את עוסמאן בקשרים הדיפלומטיים, את אחמד בתכנון התוכנית, את דרייה בתיאום האזורי, את עבדאללה בתיאום הלאומי ואת רובלה ביישום בשטח: חמישה תפקידים, תיק אחד. לצד זה נקבעו רצף קבלת החלטות — יידוע, התייעצות, אישור, ביצוע — ופרוטוקול בן תשעה שלבים לקשרי ממשל.
מתוך הודעת התנועה האברהמית. קרדיט: Faith & Freedom News
חלק ניכר מהמסמך נקרא כתרופה מונעת ליריבויות פנימיות: סעיף אי-התערבות אוסר על מנהיג לחתור תחת עמיתו, להוציא הנחיות ללא סמכות, להקים מבנים מקבילים או להשתמש בקשרים אישיים, משפחתיים או שבטיים כדי לעקוף נהלים. סולם יישוב מחלוקות בן שישה שלבים — משיחה ישירה ועד הכרעה פורמלית — נועד למנוע גלישת סכסוכים לזירה הציבורית. גם ההתנהלות הכספית הוקשחה: אף מנהיג אינו רשאי לגייס כספים, לפתוח חשבונות או לחתום על התחייבויות בשם התנועה ללא אישור.
המסגרת כוללת קוד מנהיגות בן עשרה עקרונות — ובהם העדפת המשימה המוסדית על האינטרס האישי, כבוד לסמכותם של אחרים, שקיפות בניגודי עניינים וחתירה לפיוס לפני הסלמה — וכן מתווה הטמעה של 30 יום: משבוע של עבודת תשתית, דרך אשרור בישיבת הנהגה בכירה והקמת מערכות דיווח ומדדים, ועד אימוץ הקוד והשקת ועדת תיאום קבועה שבה חברים ששת המנהיגים לצד המייסד או נציגו.
מתוך הודעת התנועה האברהמית. קרדיט: Faith & Freedom News
אם המסגרת תחזיק מעמד במבחן המציאות — ככל שהתנועה מתרחבת בין גבולות, משרדי ממשלה וקהילות אמונה — ייקבע פחות על ידי המסמך עצמו ויותר על ידי האופן שבו ששת המנהיגים יתמודדו עם הפגישה הממשלתית השנויה במחלוקת הראשונה או עם חפיפת הסמכויות הראשונה. בינתיים זו הצהרת כוונות רשמית: משימה אחת, ארבע קומות, חמישה מנדטים — ובלי סמכויות מתחרות.
