התכנית, שהוגשה ביוזמת עירית חדרה ושנערכה ע"י מר דורון קופמן ממשרד תנ"ע, הינה תוכנית כוללת לפארק הנופש האזורי חדרה, שהוגדר בתוכנית מתאר תמ"מ 6, המופקדת למחוז חיפה.
הפארק שגודלו כ-4,000 דונם משתרע על השטחים שבין כביש 65 לבין גבול הפיתוח הצפוני של העיר, ובמרכזו זורם נחל חדרה. שטחו המזרחי והמרכזי של הפארק הוא בתחום שיפוט העיר חדרה וחלקו המערבי נמצא בתחום השיפוט של המועצה האזורית מנשה.
בתוכנית המתאר 'תמ"מ 6 ' הוגדרו שלושה פארקים מטרופולינים/אזוריים במחוז חיפה, אשר פארק אזורי נחל חדרה הוא הדרומי מביניהם ונועד לשרת את מרחב העיר חדרה והישובים הסובבים. מטרת הפארק היא לייעד שטחים פתוחים נרחבים שייתנו מענה לצורכי נופש, ספורט, פנאי, בילוי, בידור ותרבות ולשימושים הנלווים להם עבור תושבי האזור ולרווחת כלל הציבור.
תכנית האב לפארק האזורי הוכנה בהתאם לעקרונות תמ"מ 6 ותכנית המתאר של חדרה, המגדירה "חגורה ירוקה" סביב העיר חדרה. התכנית מאפשרת יצירת מרחב פתוח לרווחת הציבור, אשר ייתן מענה לצורכי נופש, ספורט, פנאי, בילוי, בידור ותרבות. בתכנית אותרו שישה מתחמים בהתאם לעקרונות, שנקבעו בתכנית המתאר, ובהתאם למאפייניהם נקבעו עוצמות הפיתוח המתאימות והשימושים המתאימים.
התכנית חילקה את השטח למספר מתחמי תכנון, תוך שמירה על ערכי נוף וטבע, וקבעה עקרונות לפיתוח עתידי ושימושים הכוללים: מתקני נופש וספורט פתוחים וסגורים ובכלל זה אצטדיון, שימושי תיירות, פנאי, ונופש, פארק שעשועים, גני אירועים פתוחים, ולצידם חקלאות ושטחים פתוחים שיישארו כטבעם. כל זאת במטרה להפוך את השטח החקלאי שבצפון העיר למוקד בילוי ונופש בחיק הטבע לתושבי כלל האזור ושילובו המיטבי במרקם העירוני.
